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《貴州省科技金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā) 護航科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”

信息來源:科技日報 發(fā)布日期:2025-04-25

科技成果轉(zhuǎn)化投入高、周期長,一旦資金鏈中斷,就會面臨“卡殼”窘境。因此,必須要打通科技和產(chǎn)業(yè)之間的堵點,解決“兩張皮”問題。

金融活水的滋養(yǎng)至關(guān)重要。貴州省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《貴州省科技金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),立足貴州實際情況,旨在為科技型企業(yè)提供全生命周期、多元化接力式金融服務(wù),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

打破傳統(tǒng)信貸審批模式

隨著鋰電池行業(yè)快速發(fā)展,突破新型電解液添加劑技術(shù),已成為行業(yè)企業(yè)進一步提升市場競爭力、提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。貴州目前產(chǎn)能最大的鋰電池電解液生產(chǎn)企業(yè)——貴州興鋰新能源科技有限公司(以下簡稱“興鋰新能源”)在加碼布局上游添加劑產(chǎn)能時,遇到了資金瓶頸。

“科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)成本高,融資難、融資貴是一個普遍現(xiàn)象。在了解到企業(yè)的困難后,我們幫助企業(yè)爭取到了700萬元的‘成果轉(zhuǎn)化貸’。”貴州省材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)中心副主任武曉說,在“成果轉(zhuǎn)化貸”幫助下,興鋰新能源“一種電解液添加劑配方”的職務(wù)科技成果成功轉(zhuǎn)化,還新建了一條年產(chǎn)5000噸電解液的生產(chǎn)線,新增銷售訂單2046萬元。

這是貴州金融與科技“雙向奔赴”的一個縮影。近年來,貴州抓住科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、重智產(chǎn)”“少抵押、無擔(dān)保”等融資難題,加大金融支持科技創(chuàng)新的力度。貴州省科技廳聯(lián)手金融機構(gòu)推出的“成果轉(zhuǎn)化貸”“科技創(chuàng)新貸”“科技e貸”等產(chǎn)品,打破傳統(tǒng)信貸審批模式,降低對傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴,轉(zhuǎn)而根據(jù)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技屬性指標(biāo)開展創(chuàng)新性授信,有效破解科技型企業(yè)融資難題。

2025年貴州省科技工作會議公布的數(shù)據(jù)顯示,2024年,貴州綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%,全社會研發(fā)經(jīng)費投入首次超過200億元。亮眼的科創(chuàng)成績單背后,是日益壯大的科技型企業(yè)方陣。2024年,貴州新增高新技術(shù)企業(yè)401家,入庫科技型中小企業(yè)1497家。

為進一步構(gòu)建科技金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài),《若干措施》應(yīng)運而生?!啊度舾纱胧返某雠_,正當(dāng)其時?!辟F州省科技廳科技資源統(tǒng)籌處副處長張敏靈說,《若干措施》系統(tǒng)提出金融服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)舉措,是貴州推動科技、金融、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。它將助力科技型企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”,護航更多科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”。

提供全生命周期支持

“《若干措施》從強化科技型企業(yè)直接融資服務(wù)、拓寬間接融資渠道、優(yōu)化融資服務(wù)體系、完善融資保障機制四方面著手,提出17條具體舉措,干貨滿滿?!睆埫綮`說,《若干措施》聚焦重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)兩個重點領(lǐng)域,樹立金融支持科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)的導(dǎo)向,構(gòu)建集股權(quán)(股市)融資、信貸融資、債券融資、科技保險等為一體的“股貸債?!甭?lián)動支持科技創(chuàng)新機制。

《若干措施》提出,支持銀行機構(gòu)聯(lián)合政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開發(fā)差異化的融資擔(dān)保貸款產(chǎn)品,打造“貴科貸”系列信貸品牌,用于科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范等科技創(chuàng)新活動,對按時還本付息的企業(yè)給予利息補助,并按有關(guān)規(guī)定補貼擔(dān)保費、調(diào)降再擔(dān)保費率。同時,《若干措施》鼓勵保險機構(gòu)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科技成果應(yīng)用推廣、科技創(chuàng)新人才保障、知識產(chǎn)權(quán)和科技活動基礎(chǔ)風(fēng)險等方面的保險業(yè)務(wù),降低科技型企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險;支持保險機構(gòu)開發(fā)特色科技保險產(chǎn)品,探索為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款提供保證保險。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化,《若干措施》提出,開展“先投后股”試點,先期以科技項目的方式給予企業(yè)財政資金支持,在企業(yè)達到一定條件后,將所支持的財政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán),按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出。此外,《若干措施》支持地方法人銀行機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下發(fā)行專項金融債券,擴大金融機構(gòu)支持科技型企業(yè)的資金來源。

記者了解到,《若干措施》為科技型企業(yè)提供了涵蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的金融支持。此外,貴州還優(yōu)化天使、創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期評價體系,注重基金整體效能評價,不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為評價依據(jù),容忍損失率上限最高放寬至60%,努力為投資科技型企業(yè)打造容錯生態(tài)。

帶動社會資本加大投入力度

近段時間以來,貴州企業(yè)在發(fā)展壯大耐心資本、長期資本方面不斷邁出新步伐。

2024年12月,由貴州金融控股集團有限責(zé)任公司出資、總規(guī)模10億元的“科技創(chuàng)新天使基金”成立。基金主要采用“股權(quán)直投+參股子基金”的方式,投向貴州鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重大科技創(chuàng)新項目,為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供“最先一公里”資金支持。

貴州省科技風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理石黔平說,“科技創(chuàng)新天使基金”將彌補早期創(chuàng)投階段的市場失靈,助力實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

此外,貴陽市創(chuàng)業(yè)投資有限公司旗下的“黔羚基金”,也已儲備一批“硬科技”項目,累計完成投資金額45億元。其中,基金投資的7家企業(yè)完成上市,約30家企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)基金的全部或部分退出。

《若干措施》的出臺,有望帶動更多社會資本參與打造天使風(fēng)投聚集高地,增加耐心資本和長期資本對科技創(chuàng)新領(lǐng)域供給;同時將推動國有資本拓展在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊的投資布局,推動構(gòu)建企業(yè)全生命周期基金生態(tài)鏈。

貴州省科技廳負責(zé)科技金融工作的三級調(diào)研員李煜透露,目前,貴州省科技廳正在細化《若干措施》相關(guān)實施細則。隨著《若干措施》落地,更多金融活水將澆灌在貴州創(chuàng)新沃土上,推動科技和產(chǎn)業(yè)更好融合、同向發(fā)力。


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